创新机制提高能力 参政议政再迈新步

　　又是一年岁末。
 
　　12月8日至10日，当民进中央各专门委员会负责人，民进中央参政议政特邀研究员和民进各省级组织代表100余人再度聚首北京的时候，除了脸上久违的笑容，每个人手里都有一份沉甸甸的“答卷”，上面书写着一年来作为一个参政党的成员，他们为中国的经济发展、改革开放、社会稳定和构建和谐社会所洒下的汗水、付出的心血。

　　这是民进全会贯彻落实《民进中央关于加强参政议政能力建设的意见》和开展文化建设调研的第一年，也是成绩斐然的一年。

　　提高能力议政建言未敢忘

　　民进中央主席许嘉璐多次表示，在新时期新形势下，加强参政议政能力建设，是民进全会当前的一项紧迫任务，也是民进从中央到地方各级领导班子的共识。因此，一年来，民进各级组织根据统一部署，认真贯彻落实了2005年颁发的《民进中央关于加强参政议政能力建设的意见》，在继续巩固和扩展参政议政能力建设成果的基础上，确立了文化建设的参政议政重点，并围绕“十一五”规划的实施和构建社会主义和谐社会调查研究、议政建言。
 
　　教育领域一直是民进参政议政的主战场，围绕教育方面的铮铮箴言，民进全会从中央到地方从来不曾停止，《我国农村义务教育教师队伍存在的问题、原因与对策》、《促进我国职业教育改革与发展的对策与建议》、《关于改革我国高校科研管理与评价机制的建议》、《关于调整中小学代课教师有关待遇的建议》等等，在教育领域哪里反映出问题，哪里就有民进会员调研建言的身影。

　　而作为以文化、教育、出版为主要界别的参政党，民进中央在“十一五”规划的重要内容中抓住了文化建设这一重大议题，作为2006年参政议政工作的重要内容。针对这一构建和谐社会的重要基础，民进中央和各级地方组织专门就文化建设问题共同开展这种专题调研，打造了全会上下关心、思考，积极参与文化体制改革和文化建设的参政议政工作的局面。民进中央主席许嘉璐，副主席张怀西、王立平、王佐书等亲自带队，先后在浙江、广东两省就“文化体制改革和文化事业、产业发展”进行了详细深入的考察调研。并参与了上海、河南、陕西、浙江、广东、广西、安徽、吉林、福建等地方组织的调研活动，之后在京召开了10余次文化界人士座谈会、研讨会，举办了相关研讨班，最终形成《关于深化我国文化体制改革的建议》并及时呈送到了中共中央、国务院。

　　创新机制参政议政有保障

　　在参政议政年会上，记者常常看到，大会发言和小组讨论间隙，各地组织参政议政的负责人都会聚在一起讨论，调研主题如何确定？专门委员会做了多少提案？明年工作各地如何互动？都成为大家感兴趣的话题。晚上，这样的讨论还会在会员们的房间里继续，很多接下来新的调研主题和计划就是这样诞生的。
 
　　这样的氛围来自于民进中央为了贯彻落实《民进中央关于加强参政议政能力建设的意见》，所采取的机制创新中的举措之一———地方组织之间以及中央地方之间的充分协调与合作。

　　借助这个举措，民进中央加强了与省级组织的密切协作，共同开展专题调研，并借助“参政议政年会”的契机，将地方组织的参政议政成果转化为会中央的提案。而省级组织之间开展的区域性协作、调研的加强，丰富了参政议政的工作形式。

　　民进中央与地方组织还把有效发挥专委会作用，作为加强参政议政能力建设的一项重要措施来抓，不断提高为专委会规范化服务的水平。为了达到这个目的，民进中央创造了若干个“首次”：民进中央落实参政议政实绩记录在案制，首次对有突出贡献的专委会委员予以物质奖励、颁发证书并向所在单位寄发通知和表扬信；首次就专委会参政议政课题专门联系走访国家有关部委；首次安排专委会课题组单独赴京外调研等，这些举措有效地促进了专委会工作的主动开展，使得各专委会的工作热情空前高涨。

　　三天时间被民进会员参政议政热情挤得满满当当，他们手里拿的，嘴上说的，耳中听的，都是这一年参政议政工作的成绩、经验、建议和意见。而在接下来的一年里，民进全会仍将为此而更加努力。